Mnoge institucije u Srbiji koriste ISO 9001 za precizno definisanje procedura, dok CAF koriste za strateško unapređenje zadovoljstva zaposlenih i građana. ISO 9001 često služi kao “čvrst temelj”, a CAF kao nadogradnja ka vrhunskim rezultatima i dobijanju priznanja “Efikasan korisnik CAF-a”.
Pružamo konsultantske usluge u vezi sa implementacijom CAF modela
Common Assessment Framework za sve koji žele da imaju alat za sveobuhvatno upravljanje kvalitetom (Total Quality Management – TQM), namenski razvijen za javni sektor od strane država članica EU.
Uvođenje CAF modela (Common Assessment Framework – Zajednički okvir procene) predstavlja primenu evropskog standarda za upravljanje kvalitetom namenjenog isključivo javnom sektoru. Ovaj model omogućava institucijama da kroz samoprocenu identifikuju sopstvene snage i oblasti za unapređenje.
Proces uvođenja se u Srbiji obično sprovodi kroz sledeće faze:
- Donošenje odluke i planiranje: Rukovodstvo donosi zvaničnu odluku o uvođenju i potpisuje sporazum o implementaciji, često uz podršku Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (MDULS).
- Formiranje radne grupe: Imenuje se tim zaposlenih (CAF tim) koji će sprovoditi procenu.
- Obuka: Zaposleni prolaze obuku o CAF metodologiji i kriterijumima.
- Samoprocena: Tim analizira rad organizacije kroz 9 kriterijuma (liderstvo, strategija, ljudi, partnerstva, procesi, rezultati itd.).
- Akcioni plan: Na osnovu rezultata, izrađuje se plan sa konkretnim merama za poboljšanje efikasnosti i kvaliteta usluga.
- Realizacija i praćenje: Sprovode se planirane aktivnosti, a ciklus se preporučuje ponoviti svake dve godine.
Glavni ciljevi uvođenja su povećanje efikasnosti, veće zadovoljstvo građana i postizanje institucionalne izvrsnosti.
CAF model ocenjuje organizaciju kroz 9 glavnih kriterijuma podeljenih u dve grupe: Aktivatori (kako organizacija radi) i Rezultati (šta organizacija postiže).
1. Kriterijumi za ocenjivanje
Samoprocena se vrši ocenjivanjem sledećih oblasti na skali od 0 do 100 poena:
Aktivatori:
- Liderstvo: Kako rukovodioci postavljaju misiju, viziju i vrednosti.
- Strategija i planiranje: Način na koji se planira razvoj na osnovu potreba građana.
- Ljudi (Zaposleni): Upravljanje ljudskim resursima, motivacija i razvoj kompetencija.
- Partnerstva i resursi: Upravljanje finansijama, tehnologijom i spoljnim saradnicima.
- Procesi: Kako se dizajniraju i sprovode usluge da bi se stvorila vrednost za korisnike.
Rezultati:
- Rezultati orijentisani na korisnike/građane: Zadovoljstvo građana pruženim uslugama.
- Rezultati kod ljudi (zaposlenih): Zadovoljstvo zaposlenih radnim okruženjem.
- Rezultati u pogledu društvene odgovornosti: Doprinos lokalnoj zajednici i zaštiti životne sredine.
- Ključni rezultati performansi: Ostvarenje strateških ciljeva i efikasnost budžeta.
2. Dobijanje oznake kvaliteta
Institucija može aplicirati za status “Efikasan korisnik CAF-a” (Effective CAF User) nakon što završi ciklus samoprocene i krene u sprovođenje plana unapređenja.
- Vreme: Zahtev za eksternu evaluaciju se obično podnosi 6 do 12 meseci nakon završene samoprocene.
- Postupak (PEF): Sprovodi se postupak eksterna povratne informacije (Procedure for External Feedback – PEF).
- Evaluatori: Nezavisni stručnjaci proveravaju autentičnost procesa i nivo implementacije dogovorenih mera.
- Validnost: Oznaka se dodeljuje na period od 3 godine.
3. Sprovođenje CAF-a
Akcioni plan za sprovođenje CAF-a zahteva vremenski okvir od jedne do tri godine. On treba redovno da se uključuje u diskusije tima kako bi članovi tima mogli da se informišu o stanju projekta i da raspravljaju o mogućim izazovima.
Konstantna kontrola projekta je važna u cilju njegove realizacije i potrebnog revidiranja. Ovaj alat za centralno rukovođenje CAF programom daje ključne uvide u to gde je potrebna podrška, koja su konkretna pitanja koja treba da se reše i da li se vreme i resursi koriste prema planu.
