Efikasno, odgovorno i transparentno upravljanje
Korisnici javnih sredstava uspostavljaju finansijsko upravljanje i kontrolu (FUK), koja se sprovodi politikama, procedurama i aktivnostima sa zadatkom da se obezbedi razumno uveravanje da će svoje ciljeve ostvariti kroz:
- poslovanje u skladu sa propisima, unutrašnjim aktima i ugovorima,
- realnost i integritet finansijskih i poslovnih izveštaja,
- ekonomično, efikasno i efektivno korišćenje sredstava,
- zaštitu sredstava i podataka (informacija).
Pružamo konsultantske usluge u vezi sa implementacijom Finansijskog upravljanja i kontrole (FUK) za korisnike javnih sredstava
Pozovite, pošaljite e-mail, zatražite PONUDU po meri Vaše organizacije, ODGOVOR očekujte istog dana!
Finansijsko upravljanje i kontrola organizuje se kao sistem procedura i odgovornosti svih lica u organizaciji.
COSO okvir predstavlja sveobuhvatni okvir za FUK i za implementaciju sistema interne kontrole i sastoji se od pet komponenti:
- kontrolno okruženje,
- upravljanje rizicima,
- kontrolne aktivnosti,
- informisanje i komunikacije,
- praćenje i procenu sistema.
Finansijsko upravljanje i kontrola (FUK) predstavlja integrisan skup internih kontrola koji rukovodioci uspostavljaju, a primenjuju svi zaposleni u organizaciji. Njegova suština je da obezbedi da se budžetska i ostala javna sredstva koriste u skladu sa zakonom, etički, pravilno, ekonomično, efektivno i efikasno, kako bi se ciljevi korisnika javnih sredstava u potpunosti ostvarili.
COSO (Committee of Sponsoring Organizations)
Zašto je FUK važan?
Primena FUK sistema proizilazi iz zahteva Evropske unije (Poglavlje 32 – Finansijski nadzor) i predstavlja deo šireg PIFC okvira – Sistema finansijske kontrole u javnom sektoru. FUK objedinjuje sve mehanizme interne kontrole u javnim institucijama i garantuje da se javna sredstva koriste namenski, uz postizanje maksimalne vrednosti uloženog.
Zakonski okvir i obaveze
Zakon o budžetskom sistemu Republike Srbije propisuje obavezu uvođenja FUK sistema kod svih korisnika budžeta. Ova obaveza uključuje i godišnje izveštavanje putem upitnika samoprocene, koji se dostavlja do 31. marta svake godine.
Zakon takođe uređuje uslove za uspostavljanje interne revizije, način njenog funkcionisanja i organizaciona rešenja unutar institucija. Propisan je i Plan uspostavljanja FUK sistema koji određuje rokove za njegovo uvođenje i definiše obavezu imenovanja Rukovodioca za FUK.
Vlada Republike Srbije dodatno reguliše sprovođenje sistema kroz obavezu popunjavanja upitnika za sve direktne i indirektne korisnike budžeta, organizacije socijalnog osiguranja i korisnike sredstava Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje. Ovaj upitnik predstavlja alat za ocenu početnog stanja i praćenje napretka u implementaciji sistema.
Uloga i značaj FUK sistema
Finansijsko upravljanje i kontrola obuhvata celokupan proces internog nadzora javnih finansija, od praćenja prihoda i rashoda, preko upravljanja imovinom, do realizacije projekata. Osnovu sistema čini procesni pristup poslovanju uz stalnu procenu i upravljanje rizicima.
FUK ima dve ključne linije izveštavanja prema nadležnim institucijama, a glavni mehanizam nadzora je godišnji Godišnji izveštaj o FUK sistemu, koji obezbeđuje transparentnost i zakonitost rada javne uprave.
Proces uspostavljanja sistema počinje imenovanjem odgovornih osoba. Svaki korisnik budžeta mora imenovati rukovodioca za FUK, a prema potrebi može formirati i dodatne strukture – koordinatora, radnu grupu i lice zaduženo za vođenje registra rizika. Ove dodatne funkcije nisu obavezne, ali olakšavaju rad, posebno u velikim organizacijama.
Za celokupno funkcionisanje i razvoj FUK sistema odgovoran je rukovodilac korisnika budžetskih sredstava.
